Rådet för bedömning av lagstiftningen: Förslaget till lagstiftning för att öka sysselsättningen bland personer över 55 år har beretts väl, men risken för åldersdiskriminering bör utredas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till social- och hälsovårdsministeriet om förslaget för att öka sysselsättningen bland personer över 55 år. Propositionen har gjorts på ett förtjänstfullt och omsorgsfullt sätt.

Syftet med propositionen är att höja sysselsättningsgraden bland personer som fyllt 55 år och förbättra deras ställning på arbetsmarknaden och deras arbetsmotivation. Målet med propositionen är att stegvis slopa systemet med tilläggsdagar med arbetslöshetsdagpenning och utöka möjligheterna för personer som fyllt 55 år att välja deltidsarbete. I omställningsskyddet ska ingå en omställningsskyddsutbildning som motsvarar två månaders lön och en omställningspenning som motsvarar en månads lön. 

Propositionen har som helhet beretts väl och omsorgsfullt. Till många delar har propositionen skrivits utmärkt. Konsekvensbedömningarna är i huvudsak välgjorda och besparingen i de offentliga finanserna har bedömts på ett trovärdigt sätt. För att åskådliggöra konsekvenserna och bakgrunden till ärendet har man på ett förtjänstfullt sätt utnyttjat undersökningar, statistik och kalkyler . Beskrivningen av olika ländernas erfarenheter av sysselsättningsåtgärder är också åskådlig och lyckad.

I utkastet till proposition behandlas inte alternativa sätt att främja sysselsättningen bland personer över 55 år, men det hänvisas till regeringens övriga kommande åtgärder. Antingen i denna eller i någon annan proposition bör beskrivas andra åtgärder som vidtas i detta syfte och som inte ingår i regeringens åtgärdshelhet samt göras en riktgivande bedömning av deras effekter.

I propositionen bör bedömas om det finns en risk för att förslaget minskar företagens intresse att anställa arbetstagare som fyllt 55 år eller närmar sig denna ålder på grund av finansieringsansvar, vilket kan öka åldersdiskrimineringen.

Utlåtandet från rådet för bedömning av lagstiftningen hänför sig till utkastet till regeringens proposition med förslag till lagstiftning för att öka sysselsättningen bland personer över 55 år (STM073:00/2021). 

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition i huvudsak motsvarar anvisningen om konsekvensbedömning av lagförslag. Rådet rekommenderar att regeringens proposition kompletteras i enlighet med utlåtandet innan den lämnas till riksdagen.  

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417 och Meri Virolainen, bedömningsråd, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen tfn 0295 160202.