Hyppää sisältöön
Media
Valtioneuvoston kanslia etusivu

Rådet för bedömning av lagstiftningen: Hur förhåller sig godkännandet av konventionen om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet till andra, redan godkända konventioner om mänskliga rättigheter?

statsrådets kommunikationsavdelning
Utgivningsdatum 22.4.2022 10.25 | Publicerad på svenska 30.5.2022 kl. 10.15
Nyhet

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett social- och hälsovårdsministeriet ett utlåtande om utkastet till regeringens proposition om godkännande och sättande i kraft av Internationella arbetsorganisationens konvention om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet. Utkastet till proposition ger en uppfattning om propositionens mål och de omständigheter som talar för godkännande av konventionen. Dock skulle propositionsutkastet tydligare kunna lyfta fram de centrala målgrupperna och på ett mångsidigare sätt beskriva konsekvenserna av godkännandet för olika målgrupper.

I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner Internationella arbetsorganisationens konvention om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet och en lag om sättande i kraft av konventionen. Konventionen och en kompletterande rekommendation antogs sommaren 2019 vid Internationella arbetsorganisationens arbetskonferens. Syftet med konventionen är att skydda arbetstagare och andra personer i arbetslivet mot våld och trakasserier. Konventionen innehåller bestämmelser om centrala principer, skydd och förebyggande, genomförande och rättsmedel samt handledning, utbildning och åtgärder för att höja medvetenheten.

Befogenheten att ingå konventionen är delad mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna. Ratificeringen av konventionen är ännu under behandling i EU. Utkastet till proposition bör, om möjligt, innehålla en beskrivning av hur behandlingen av konventionen fortsätter i EU. Också konventionens förhållande till redan befintliga konventioner om mänskliga rättigheter som satts i kraft bör beskrivas närmare. Dessutom skulle propositionsutkastet kunna innehålla en mer konkret beskrivning av propositionens konsekvenser för tillgodoseendet av de grundläggande fri- och rättigheter som är centrala med tanke på konventionen.

Enligt propositionsutkastet medför våld och trakasserier i arbetslivet ekonomiska kostnader för social- och hälsovården, rättstjänsterna och olika organisationer genom vilka förmåner eller ersättningar betalas ut. Rådet för bedömning av lagstiftningen anser det vara positivt att propositionsutkastet utifrån forskning och statistik ger riktgivande bedömningar av de ekonomiska kostnader eller förluster som våld och trakasserier orsakar, även om exakta uppgifter inte har funnits att tillgå.

När det gäller konsekvenserna för myndigheterna efterlyser rådet en bedömning av myndighetens nuvarande resurser för behandling av ärenden som gäller våld och trakasserier. Inverkar godkännandet och sättandet i kraft på myndigheternas resursbehov, om det därefter är allt fler som kontaktar myndigheterna i ärenden som gäller våld och trakasserier?

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett sitt utlåtande om regeringens proposition om godkännande och sättande i kraft av Internationella arbetsorganisationens konvention om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet (STM068:00/2019).

Rådet anser att utkastet till regeringens proposition till viss del följer anvisningarna om konsekvensbedömning av lagförslag. Rådet rekommenderar att propositionsutkastet korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, och Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125