Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiehen ratkaisuehdotus lievän valtionrajarikoksen määritelmää ja päiväsakkojärjestelmän suhteellisuutta koskevassa asiassa
Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamies Maciej Szpunar antoi torstaina 3. kesäkuuta ratkaisuehdotuksensa korkeimman oikeuden EU-tuomioistuimelle tekemään ennakkoratkaisupyyntöön (asianumero on C-35/20). Asia koskee suomalaiselle henkilölle määrättyä päiväsakkorangaistusta hänen palatessaan Tallinnasta, jossa hän oli käynyt huviveneellä ilman passia.
Korkein oikeus (KKO) kysyy unionin tuomioistuimelta, onko tällainen velvollisuus rangaistuksen uhalla pitää mukanaan matkustusasiakirja unionin oikeuden vastainen, ottaen huomioon mm. Schengenin rajasäännöstö, vapaan liikkuvuuden direktiivi ja unionin kansalaisen oikeus liikkua vapaasti unionin alueella. Lisäksi KKO tiedustelee, onko Suomen päiväsakkojärjestelmän mukaisesti määräytyvää sakkoa pidettävä esillä olevan kaltaisessa tilanteessa suhteellisuusperiaatteen mukaisena. Sakon määrä oli 92 250 euroa.
Suomen hallitus on katsonut unionin tuomioistuimelle esittämässään kirjelmässä näkemyksenään, ettei Suomen rikoslaissa olevan lievän valtiorajarikoksen tunnusmerkistön tulisi katsoa täyttyvän silloin, kun tarvittava matkustusasiakirja on olemassa, mutta ei mukana. Hallitus totesi, että oikeustila Suomessa on tältä osin tuomioistuinkäytännön puuttuessa osin epäselvä. Suomi katsoi päiväsakkojärjestelmän mukaisesti määräytyvien rangaistusten olevan suhteellisia ja selosti järjestelmän perusteita.
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus on julkisasiamiehen itsenäinen kannanotto unionin oikeuden oikeasta tulkinnasta eikä se sido unionin tuomioistuinta. Unionin tuomioistuimen tuomio julistetaan myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana.
Julkisasiamiehen antamat ratkaisuehdotukset ovat luettavissa unionin tuomioistuimen verkkosivuilta osoitteesta www.curia.europa.eu yleensä niiden antamispäivänä. Tapauksen asianumero on C-35/20.
Lisätietoja: yksikön päällikkö Henriikka Leppo, ulkoministeriö, p. 0295 351 046