Rapport föreslår en ny modell för framsyn för regeringens och riksdagens framtidsarbete

Enligt en undersökning som publicerades den 30 november skulle man kunna förnya och utveckla framtidsarbetet mellan statsrådet och riksdagen. Teknologiska forskningscentralen VTT:s forskare föreslår att en systemisk modell för framsyn ska utvecklas för regeringens och riksdagens framtidsarbete, genom vilken man bättre kunde beakta vilka behov det finns för samtidigt utvecklande av information, kunnande och nätverk.

Enligt rapporten finns det ett reformbehov eftersom det politiska beslutsfattandet har blivit allt komplexare och mer ömsesidigt beroende. Utöver insamling av framtidsinformation bör framtidsarbetet mellan statsrådet och riksdagen allt snabbare och smidigare svara mot nya utmaningar. Dessutom bör den generera sådant kunnande som behövs för framtidstänkande.

– Finland är en föregångare när det gäller framsyn och framtidsarbete på statlig nivå, men det nuvarande verksamhetssättet klarar inte av att svara på nya behov. Det nuvarande verksamhetssättet, där statsrådet en gång per valperiod bereder en framtidsredogörelse som riksdagen ger sitt svar på har upplevts som långsam. Dessutom har man önskat större möjligheter för allmänheten att delta i beredningen av redogörelsen. I detta arbete borde man också mer än tidigare utnyttja framsynskompetens, säger den ena av författarna till rapporten, forskaren Mikko Dufva från Teknologiska forskningscentralen VTT Ab.

Öppen dialog, flexibilitet och kontinuitet

I den systemiska modellen utgör flera framsynsprojekt och processer en del av en större helhet, där man skisserar upp Finlands framtid med fokus på olika frågor och ur olika perspektiv. På så sätt kan man flexibelt genomföra flera små och snabba prognoser om aktuella fenomen eller fenomen som annars är intressanta och skapa sammanfattande projekt och debatter utifrån existerande resultat. Framtidsredogörelsen skapas utifrån resultaten från flera olika projekt och sådana gemensamma diskussioner som förts om framtidsutsikterna under regeringsperioden. För att modellen ska fungera krävs öppenhet, fungerande diskussionskontakter mellan parterna samt flexibilitet, förmåga att ifrågasätta sina egna antaganden och att beakta andras åsikter.

– Vår modell beskriver alternativ för organisering av framsyn, specificerar olika synpunkter på framsyn och erbjuder verktyg för det praktiska genomförandet av framtidsarbetet. Dialogen mellan regeringen och riksdagen formar i sista hand Finlands framtid. Det är viktigt att den är transparent, att man tillämpar sådana framsynsmetoder som lämpar sig för den gällande situationen och att man effektivt utnyttjar existerande information, säger forskaren Mikko Dufva.

Rapporten Hur främjas framtidsdialogen mellan regeringen och riksdagen? (på finska) utarbetades inom ramen för genomförandet av statsrådets utrednings- och forskningsplan 2015. Den har skrivits av forskarna Mikko Dufva och Toni Ahlqvist från Teknologiska forskningscentralen VTT Ab.

Statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet

Ytterligare information: Mikko Dufva, forskare, tfn 040 765 8412 ,Teknologiska forskningscentralen VTT Ab och Kaisa Oksanen, specialsakkunnig, tfn 0295 160 430, statsrådets kansli

Den svenska översättningen av pressmeddelandet publicerad 1.12.2015