Valtioneuvoston kirjelmä UM/2022/117

Ehdotetun asetuksen (COM(2022) 658 lopullinen) tavoitteena on muuttaa tarvittavia Euroopan parlamentin ja neuvoston, Euroopan parlamentin sekä neuvoston asetuksia ja Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehtyä yleissopimusta siten, että viisumimenettely voidaan digitalisoida. Keskustelu viisumin ja viisuminhakuprosessin digitalisoimisesta käynnistyi EU:n neuvostossa jo vuonna 2017. Komission tiedonannossa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudistamisesta (2020) komissio asetti tavoitteeksi tehdä viisumimenettelystä täysin digitaalinen vuoteen 2025 mennessä. Komissio konsultoi kesällä 2021 jäsenvaltioita niiden näkemyksistä eri vaihtoehtojen osalta digitaalisen viisumin ja viisumiprosessin digitalisoinnin toteuttamiseksi. Tämän pohjalta komission asetusehdotuksessa esitetään ratkaisua, jossa digitaalinen viisumi ja EU:n yhteinen viisumihakemusalusta olisivat tavoitteen mukaan valmiina 1.1.2026. Tämän jälkeen seuraisi viiden vuoden siirtymäaika, jona aikana jäsenvaltioiden tulisi liittyä yhteiseen alustaan. Asetusehdotus sisältää luonnoksen niistä muutoksista, joita tarvitaan eri asetuksiin, jotta viisumi olisi mahdollista antaa digitaalisessa muodossa ja jotta voidaan luoda EU:n yhteinen viisumihakemusalusta, jonka kautta hakijat jättävät hakemuksensa ja hakemukseen tarvittavat liitteet pääosin digitaalisesti. Ehdotus kattaa myös kansallisten (ns. D-viisumi) viisumien muuttamisen digitaaliseen muotoon. Kansallisia viisumeita ei jatkossakaan haettaisi yhteisen hakemusportaalin kautta.