Kuntien valtionosuusjärjestelmän kehittämistä selvittävä sihteeristö

VM175:00/2018 Kehittäminen

Muutoksella on vaikutusta myös kuntien muuhun rahoitukseen. Sihteeristön tehtävänä on tarkastella myös muita kuntien tuloja, erityisesti verotuloja, osana kuntien toiminnan kokonaisrahoitusta sekä julkisen talouden kokonaisuutta.

Hankkeen eteneminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM175:00/2018

Asianumerot VM/2118/00.01.00.01/2018

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 15.11.2018 – 28.2.2019

Asettamispäivä 9.11.2018

Tavoitteet ja tuotokset

Sihteeristön tehtävänä on valmistella esiselvitys kuntien valtionosuusjärjestelmän tulevaisuuden suuntaviivoista tilanteessa, jossa kuntien tehtäviä siirretään mittavasti maakuntien vastuulle ja kuntien talouden eriytymiskehitys voimistuu.

Lähtökohdat

Maakunta- ja sote -uudistuksen myötä noin 70 prosenttia peruspalvelujen valtionosuudesta siirtyy maakuntien rahoitukseen. Jäljelle jäävät valtionosuustehtävät painottuvat varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen rahoitukseen. Muutos nykyiseen on suuri, minkä vuoksi nykyisen valtionosuusjärjestelmän laskentaperusteita on syytä uudistaa tulevaisuuden kunnan tehtäviä vastaavaksi. Muutoksella on vaikutusta kuntien rahoitukseen laajemminkin, joten esiselvityksessä olisi tarkasteltava myös muita kuntien tuloja, erityisesti verotuloja.

Kuntien talouden eriytymiskehitys jatkuu. Tämä asettaa omat vaatimuksensa myös kuntien rahoitusjärjestelmien toimivuuden arvioimiselle. Kuntien nykytilaa ja tulevaa kehitystä olisi tarkasteltava myös muita kuntien tuloja, erityisesti verotuloja.