Rådet för bedömning av lagstiftningen
Hur kommer patienterna och klienterna att gynnas av ändringarna i lagen om patientombud och socialombud?

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande om regeringens proposition med förslag till lag om patientombud och socialombud. Propositionsutkastet är en välskriven helhet som ger läsaren en god uppfattning om målen och de centrala ändringsförslagen i propositionen. Konsekvenserna för patienternas och klienternas ställning, för informationshanteringen och för företagen inom branschen bör emellertid utvärderas grundligare.

I propositionen föreslås det att det stiftas en ny lag om patientombud och socialombud. Lagen ska främja rättigheterna och rättsskyddet för patienter och klienter inom socialvården och småbarnspedagogiken. Genom propositionen förbättras också oberoendet och kvaliteten i patientombudens och socialombudens verksamhet. 

Rådet anser att man utifrån utkastet inte får en uppfattning om de praktiska problemen i det rådande systemet ur patienternas och klienternas synvinkel.  I hurudana ärenden kan patient- och socialombuden kontaktas och när leder det till fortsatta åtgärder? Utifrån utkastet förblir det oklart hur patienterna och klienterna gynnas i praktiken av att ombudens verksamhet koncentreras huvudsakligen till välfärdsområdena.

Nu motiveras koncentrationen till välfärdsområdena med synergier. Rådet påpekar också att utkastet inte i tillräcklig utsträckning tar upp hur privata producenter av social- och hälsovårdstjänster påverkas om det rådande systemet inte ändras. Varför är det bästa alternativet för privata tjänsteproducenter att koncentrera patient- och klientombudspersonernas verksamhet till välfärdsområdena?

Enligt propositionsutkastet kan kostnaderna för att upphandla de informationssystem som krävs uppgå till ca 15 000 euro per välfärdsområde. Rådet har reagerat på de låga kostnaderna för it-systemen. Det förblir oklart hur kostnaderna beräknats och om uppskattningen är realistisk.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om patientombud och socialombud (projektnummer: STM118:00/2021), som social- och hälsovårdsministeriet lämnade till rådet per e-post den 30 september 2022. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition delvis följer anvisningarna om konsekvensbedömning av lagförslag. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen. 

Ytterligare information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, Annika Collin, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589, Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 029 516 0202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.