Rådet för bedömning av lagstiftningen
Hur påverkar företrädesordningen för elförbrukningen samhällets funktion?

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om företrädesordning för eldriftsställen som ska ingå i beredskapsplanen. De praktiska konsekvenserna för samhällets funktion vid störningar och undantagssituationer förblir oklara.

Genom förordningen utfärdas bestämmelser om kategoriseringen av eldriftsställen i samhället ur kritisk synvinkel i händelse av störningar, elbrist och kriser. Elnätsinnehavaren ska i sin beredskapsplan ange eldriftsställen som är av kritisk betydelse. Nätinnehavarna anger själva företrädesordningen. Övriga eldriftsställen delas in i tre olika kategorier.

Av motiveringspromemorian får man en allmän uppfattning om företrädesordningen för elförbrukningen. Det görs dock ingen avvägning av på vilka grunder de olika funktionerna har delats in i kritiska och övriga eldriftsställen och vilka konsekvenser detta har. I promemorian skulle kunna klarläggas om kategoriseringen har påverkats av aktörernas egen beredskapsskyldighet. 

I motiveringspromemorian bör det bedömas hur företrädesordningen för elförbrukningen påverkar samhällets funktion vid störningar och undantagssituationer. Hur påverkar företrädesordningen exempelvis den allmänna säkerheten, livsmedelsförsörjningen, människors boende, rörlighet och uträttande av ärenden, företagens verksamhet eller djurens välbefinnande?

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att konsekvensbedömningarna i motiveringspromemorian är begränsade trots att elförsörjningen är avgörande för samhällets funktioner. Det bör ges en samlad bedömning av hur förordningen påverkar samhällets funktion i större utsträckning i händelse av elavbrott. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande om utkastet till statsrådets förordning och motiveringspromemorian om företrädesordning för eldriftsställen som ska ingå i beredskapsplanen. Arbets- och näringsministeriet lämnade förordningsutkastet och motiveringspromemorian till rådet för bedömning av lagstiftningen den 28 november 2022. 
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att observationerna i utlåtandet ska beaktas i motiveringspromemorian om förordningen. 

Ytterligare information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, Meri Virolainen, bedömningsråd, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202, Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125 och Annika Collin, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.