Arbetsgrupp ger flera lagstiftningsförslag för att förbättra statens övergripande säkerhet vid överföring av fast egendom
En arbetsgrupp som tillsatts av statsrådets kansli har utarbetat förslag till författningsändringar för att förbättra statens övergripande säkerhet vid överföring av fast egendom. Arbetsgruppen föreslår nya bestämmelser för att säkerställa att myndigheterna har en tillräckligt tillförlitlig, omfattande och uppdaterad lägesbild av besittningen av fastigheter nära nationellt strategiska objekt.
Arbetsgruppen föreslår att det i markanvändnings- och bygglagen ska tas in en bestämmelse om den nationella säkerheten i områdesanvändningen. I syfte att trygga den nationella säkerheten ska lagen om inlösen av egendom för försvarsändamål upphävas och en ny lag om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter med ett mer omfattande tillämpningsområde stiftas.
Dessutom föreslås det att staten ska ha förköpsrätt vid fastighetsköp, om staten behöver fastigheten för att säkerställa försvaret, gränskontrollen eller gränssäkerheten eller för att övervaka och trygga Finlands territoriella integritet.
En bättre lägesbild förutsätter mer omfattande tillsyn över utlänningars fastighetsförvärv i områden som är betydande med tanke på försvaret, gränskontrollen, gränssäkerheten, övervakningen och tryggandet av Finlands territoriella integritet samt försörjningsberedskapen. I sådana områden ska en sammanslutning med hemort utanför Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och en medborgare i en stat som inte hör till Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ansöka om tillstånd för förvärv av en fastighet.
Arbetsgruppen har också bedömt andra sätt att förbättra lägesbilden av ändringar som gäller fastighetsägandet. Den föreslår inte någon separat organisering av lägesbildsverksamheten eller att den ska centraliseras. Samarbetet mellan myndigheterna och förbättrandet av det är viktigt för att upprätthålla en relevant och aktuell lägesbild.
Arbetsgruppen anser att man i samband med den fortsatta beredningen även borde bedöma behovet att se över statens fastighetsstrategi och lagen om rätt att överlåta statlig fastighetsförmögenhet. Enligt arbetsgruppens uppfattning kan man inkludera den nationella säkerheten i statens fastighetsstrategi och i lagstiftningen såsom ett kriterium som ska tas i beaktande då man fattar beslut om statens egendom ska klassificeras som strategisk eller icke-strategisk egendom eller om förutsättningarna för överlåtelse av statlig fastighetsförmögenhet.
Arbetsgruppens betänkande ska nu sändas på remiss. Avsikten är att regeringspropositionen ska överlämnas till riksdagen under höstsessionen 2018.
Den 1 juni 2017 tillsatte statsrådets kansli en arbetsgrupp med uppgift att bedöma olika metoders tillämplighet och ändamålsenlighet med tanke på den övergripande säkerheten som lagts fram i försvarsministeriets utredning Förbättrande av statens övergripande säkerhet vid överföring av fast egendom som offentliggjordes den 20 april 2017. I sitt arbete har arbetsgruppen beaktat målet som anges i regeringsprogrammet för statsminister Juha Sipilä när det gäller att stärka det övergripande säkerhetstänkandet nationellt, inom EU och inom ramen för det internationella samarbetet.
Ytterligare information: Timo Lankinen, ordförande för arbetsgruppen, understatssekreterare, tfn 0295 160 300