Statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet
Av de nya landskapen förväntas prognostisering, samarbete och samordning i planeringen av områdesanvändningen
Experter i områdesanvändning önskar att de framtida landskapen tar en sakkunnig och proaktiv roll, har framåtanda och stöder samarbetet inom ramen för planeringen av områdesanvändningen. Enligt en utredning som publicerades i dag förutsätter detta nya verksamhetsmodeller och tillräckliga resurser.
Utredningen ”Maakuntauudistus ja alueidenkäytön tehtävät, roolit ja yhteistyö”, som utarbetats inom ramen för statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet, presenterar synpunkter och förväntningar som experter i områdesanvändning har i fråga om de förändringar som landskapsreformen innebär för roller och praxis inom planeringen av områdesanvändningen.
Enligt utredningen hoppas de nuvarande experterna i områdesanvändning i landskapen, i kommunerna och vid närings-, trafik- och miljöcentralerna att de framtida landskapen fokuserar på tolkning och samordning i planeringen av områdesanvändningen. I sin nya roll ska landskapen betona enhetlig tolkning av författningar i samordningen av kommunernas behov och de nationella riktlinjerna. Dessutom ska landskapen samordna samarbetet inom sitt område och syfta till att nå de långsiktiga målen bland annat när det gäller klimatförändringen.
De nya landskapen bör satsa på fungerande samarbete med kommunerna
Experterna i områdesanvändning anser att landskapens nya tolknings- och samordningsuppgifter erbjuder goda förutsättningar för planeringsarbete och samarbete mellan olika aktörer. Enligt projektforskaren Aino Rekola, som är forskare vid Finlands miljöcentral, är experterna dock bekymrade över huruvida de resurser som inom landskapen riktas till planeringen räcker till för att möjliggöra landskapens nya roll.
”Enligt experterna är det mer sannolikt att näringslivets behov framhävs i planeringen av områdesanvändningen i landskap. Också i detta fall är det viktigt att se till att det proaktiva samarbetet mellan landskapen och kommunerna är smidigt samt att undvika de risker som enligt experterna hänför sig till natur- och kulturmiljön och medborgarnas ställning.”
Prognostisering och öppenhet nyckeln till god planering
De nya landskapens viktigaste uppgifter med tanke på områdesanvändningen är att planera landskapet och främja planeringen av kommunernas områdesanvändning. Övervakningen av lagligheten i planläggningen upphör i och med landskapsreformen. Det är viktigt att också de framtida landskapen ser till att planeringslösningarna följer lagen och att processen framskrider som den ska.
Resultaten av utredningen visar att de nya landskapen genom enhetlig tolkning, prognostisering och öppet samarbete har möjlighet att planera områdesanvändningen väl och främja planeringen i kommunerna. Det anses också vara viktigt att beslutsfattarna får utbildning om lagstiftningen och konsekvenserna av planeringen och att experthjälp anlitas i rättsliga frågor. Dessutom är det viktigt att säkerställa öppenhet och transparens i verksamheten i alla skeden av planeringsprocessen.
Rekommendationer till fortsatt beredning och god praxis
På basis av resultaten av utredningen rekommenderar forskarna att landskapen i samband med den fortsatta beredningen skapar verksamhetsmodeller som stöder det effektiva, proaktiva och sakkunniga främjande arbetet som gynnar kunderna. Det är också viktigt att utveckla aktörernas nätverkssamarbete och se till att landskapen har tillräckligt med resurser för uppgifterna inom områdesanvändningen. I de senare faserna av projektet för planeringen av områdesanvändningen och landskapsreformen (AAMU-projektet) utvecklas god praxis för prognostisering och främjande arbete i landskapen.
AAMU-projektet ger en helhetsbild av expertsynpunkter
Utredningen ”Maakuntauudistus ja alueidenkäytön tehtävät, roolit ja yhteistyö” innefattar de viktigaste resultaten av AAMU-projektet när det gäller olika aktörers synpunkter på landskapens roll i planeringen av områdesanvändningen efter landskapsreformen. Materialet för utredningen har sammanställts i nätverkssamarbete med experter i planering av områdesanvändning. I det riksomfattande projektet deltog myndigheter som vid landskapsförbund och närings-, trafik- och miljöcentraler svarar för planeringen av områdesanvändningen samt ett antal kommunala planeringsmyndigheter.
Utredningen har gjorts inom ramen för genomförandet av statsrådets utrednings- och forskningsplan för 2017.
Ytterligare information: Aino Rekola, forskare, Finlands miljöcentral, tfn 0295 251 871, [email protected] och Kari Oinonen, gruppchef, Finlands miljöcentral, tfn 0295 251 474, [email protected]
Mer information om statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet finns på tietokayttoon.fi.