Alternativa modeller för Social trygghet 2030
Reformprojektet för grundskydd och aktivitet Toimi syftar till att skapa tydligare visioner om olika lösningar för Social trygghet 2030 för att stödja nästa regerings arbete och beslutsfattande.
För närvarande finns det endast utkast till alternativa modeller, och de bearbetas i takt med att arbetet fortskrider. Tidigare versioner och mer detaljerade beskrivningar, som också innefattar preliminära antaganden om samhällets tillstånd och människans roll, finns på vår webbplats (på finska):
Alternativ, juni 2018
De utarbetade utkasten baserar sig på riktlinjer som projektets uppföljningsgrupp fastställde utifrån en alternativkarta den 24 maj 2018.
Alternativkartan (på finska)
Mål och utgångspunkter för alternativen
- Målet är att totalreformen genomförs stegvis – enskilda frågor finjusteras inte.
- De möjligheter som digitalisering och artificiell intelligens för med sig utnyttjas.
- Hållbarheten inom den offentliga ekonomin beaktas med tanke på den stigande försörjningskvoten i Finland.
Eftersträvade egenskaper hos alternativen
- Ett tydligare system och förmåner som har slagits samman till större helheter.
- Belönande och positiva incitament i stället för nedskärningar och sanktioner.
Alternativets viktigaste mål
Att förenkla och förtydliga grundskyddet i olika livssituationer och att trygga den grundläggande försörjningen då man inte har rätt till arbets- och försäkringsbaserad trygghet.
Huvuddragen hos alternativet
-
Den sociala tryggheten förenklas genom att den arbetsföra befolkningens orsaksbaserade grundläggande förmåner och utkomststödets grunddel slås samman till ett enda inkomstberoende stöd som minskar på basis av hushållets inkomster: det familjeinriktade ”Garantiskyddet”.
-
Garantiskyddet har två nivåer beroende på om man deltar i sysselsättningsfrämjande åtgärder och rehabiliteringsåtgärder. Om man gör det, motsvarar skyddsnivån den nuvarande grunddagpenningen. Om man inte gör det, motsvarar skyddsnivån 60 procent av det nuvarande utkomststödets grunddel.
-
Garantipensionen förblir oförändrad.
-
Ersättningar som betalas ur utkomststödet slås samman till ett enda utkomststöd.
-
Ersättningar för boendeutgifter som betalas ur bostadsbidraget och utkomststödet slås samman till ett enda stöd.
Alternativets viktigaste mål
Att förnya den arbetsföra befolkningens sociala trygghet och tjänster på ett övergripande sätt så att de starkt uppmuntrar till arbete och kompetensutveckling.
Huvuddragen hos alternativet
-
Stöd för studier beviljas för en examen och stödet är bundet till hur studierna framskrider. Handledningen av studier effektiviseras vid behov.
-
Kompetensskyddet möjliggör flexibel omskolning.
-
En bedömning av utbildningsbehovet görs snabbare än i nuläget. Därtill hänvisas man snabbare till utbildning.
-
Man får rehabiliteringsstöd vid behov.
-
Man har möjlighet att få stöd för boende: de maximala boendeutgifterna förenhetligas i fråga om pendlingsregion.
-
Kompletterande och förebyggande utkomststöd i kommunerna kombineras med tillräckliga resurser för socialt arbete.
-
Under längre perioder av utbetald sjuk- och rehabiliteringsdagpenning görs det förutom en bedömning av arbetsförmågan också en bedömning av utbildningsbehovet. Därtill hänvisas man till utbildning.
Alternativets viktigaste mål
Att det grundskydd som erbjuds när arbetsformerna och arbetets betydelse förändras är tydligt och uppmuntrar till deltagande.
Huvuddragen hos alternativet
Det individuella grundskyddet kräver ingen motprestation. I A-modellen har man möjlighet att stegvis och mot motprestation höja ett lågt grundskydd. B-modellen är steglös och grundskyddet i sin helhet kräver ingen motprestation.
Modell A
-
En stegvis modell som kombinerar frihet från motprestation och krav på motprestation.
-
Grundskyddet utan krav på motprestation motsvarar 60 procent av det nuvarande utkomststödets grunddel. Man kan höja förmånen till samma nivå som de nuvarande grundskyddsförmånerna genom att delta i verksamhet som har gynnsam inverkan på samhället (arbete eller studier är ingen förutsättning).
Modell B
-
En grundskyddsförmån utan krav på motprestation.
-
Grundskyddet utan krav på motprestation motsvarar de förenhetligade grundskyddsförmånerna.
Båda modellerna
-
Grundskyddsförmånerna förenhetligas.
-
Man har möjlighet att få stöd för boende.
-
Rätten till alla social- och hälsovårdstjänster förblir oförändrad.
-
Tjänsterna skräddarsys så att de lockar utan skyldigheter (i situationer som innebär risk för marginalisering).