Yhteinen näkemys sosiaaliturvan peruspilareista
Yhteinen näkemys sosiaaliturvan uudistamisen tarpeesta ja tulevaisuuden sosiaaliturvan peruspilareista ohjaa jatkotyötä.
Sosiaaliturvan uudistamisen perusteita
Sosiaaliturvan ydintä on toimeentulon turvaaminen sosiaalisten riskien kohdatessa ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden turvaaminen. Suomalainen sosiaaliturva koostuu palveluista ja toimeentulon turvaavista etuuksista. Olennaista on säilyttää järjestelmän luotettavuus ja ymmärrettävyys.
Sosiaaliturvan uudistamistarve johtuu monesta syystä:
- Väestön ikärakenteen muutos, jota syntyvyyden aleneminen jyrkentää, tulee edellyttämään työllisyysasteen nostamista kestävyysvajeen kattamiseksi.
- Työn murros muuttaa tulon hankkimisen tapoja ja elämäntilanteiden vaihtumisia, mikä haastaa sosiaaliturvassa käytetyt määritelmät ja järjestelmän joustavuuden.
- Palvelut ja etuudet ovat aikojen kuluessa kehittyneet eri vaiheissa ja erillään, ja niiden yhteen toimivuutta on kehitettävä vastaamaan paremmin ihmisten tarpeita.
- Kansainvälisesti vertaillen suomalaisen sosiaaliturvan erityispiirteenä on nähty pitkät jaksot, jolloin tukea tarvitsevaa ihmistä ei oikea-aikaisesti kohdata eikä hänen tilanteeseensa tartuta.
- Toinen suomalaisen järjestelmän erityispiirre on toimeentulotuen korostunut rooli syyperusteisten, ensisijaisten perusturvaetuuksien pitkäkestoisena täydentäjänä.
- Sosiaaliturvajärjestelmän koetaan olevan monimutkainen ja vaikeaselkoinen. Pirstaleisuus korostuu sektorirajoja ylitettäessä.
- Digitalisaatio mahdollistaa monia uudenlaisia ratkaisuja.
Tulevaisuuden sosiaaliturvan peruspilarit
Hankkeen parlamentaarinen, laaja-alainen seurantaryhmä on linjannut peruspilarit, jotka muodostavat uudistuksen pitkän tähtäimen tavoitteet. Ne ohjaavat useamman hallituskauden kestävää uudistustyötä:
- Sosiaaliturvan tulee vastata perustuslain mukaisesta huolen pitämisen velvoitteesta.
- Sosiaaliturvan tulee omalta osaltaan vastata ihmisten osallisuuden ja merkityksellisyyden tarpeisiin sekä tukea työllisyyttä, aktiivisuutta ja elinikäistä oppimista.
- Sosiaaliturvaan kuuluvien palveluiden ja etuuksien tulee nivoutua paremmin yhteen.
- Sosiaaliturva tukee yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainoa, joka on sopusoinnussa julkisen talouden kanssa.
- Sosiaaliturvan tulee olla nykyistä selkeämpi ja ymmärrettävämpi.
Sosiaaliturvaetuudet 2017, visualisointi
Pyykkönen, Jussi 2019. Väestö ja työllisyys 2030
Järjestelmäkuvaus, nykyjärjestelmä
Tiivistetty esitys järjestelmäkuvauksesta
Sosiaaliturvan rahoituksen visuaalinen kuvaus
Tutkimuskirjallisuutta sosiaaliturvan uudistamisen tueksi
Hahmotelmia asumisen tukimuotojen uudistamisesta osana Toimi-hanketta
Arviointipöydät, yhteenveto kommenteista
Asuminen osana hyvinvointia -ratkaisutyöpajan aineiston yhteenveto
Byrokratiakokemukset, kansalaiskyselyn yhteenveto
Esteistä ratkaisuihin: Palvelut ja etuudet toimimaan yhdessä, kooste esteistä
Esteistä ratkaisuihin: Palvelut ja etuudet toimimaan yhdessä, kooste ratkaisuista
Kansainvälisiä kuulemisia ja palautteita
Odotuksia tulevaisuuden sosiaaliturvalle, kansalaisaineistojen yhteenveto
Ansioturvan kehityssuuntia, Mauri Kotamäki
Asuminen – mikä on yhteiskunnan rooli, Essi Eerola
Byrokratian purkupaketti – mistä aloittaa ja mihin tähdätä? Miia Helle
Eräiden sosiaaliturvaetuuksien tasot ja saantiehdot Euroopan maissa, Olli Kangas
Regiimien ja järjestelmien legitimiteetti, Olli Kangas
Sosiaaliturvan uudistamisen isot valinnat, Pasi Moisio
Sosiaalivakuutuksen tulevaisuutta pohtimassa, Ulla Hämäläinen
Suomen sosiaaliturvan kehittäminen globaalissa maailmassa, Essi Rentola
Liite 1: Yksinkertaistettuja aihioita sosiaaliturvan perusvalinnoista
Alustavia laskelmia tulonjakovaikutuksista, liitteen 1 oheismateriaalia
Aihioiden visualisointi, liitteen 1 oheismateriaalia
Visualisointi etuuskokonaisuuksien selkeyttämisestä, liitteen 1 oheismateriaalia
Hahmotelmia asumisen tukimuotojen uudistamisesta osana Toimi-hanketta
Liite 2: Ehdotus digitalisaation ja tekoälyn merkittävästä hyödyntämisestä (esittely)
Liite 2: Plan D -erityisselvitys
Liite 3: Kenttäkokeet sosiaaliturvan uudistamisen apuvälineenä
Liite 4: Byrokratian purkupaketti: Byrokratialoukut asiakkaan ja Kelan toimeenpanon näkökulmasta
Kananen ym. 2019. Riskien hallinta tulevaisuuden työmarkkinoilla – uhat ja mahdollisuudet. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisuja (tulossa)
Vainio ym. 2019. Matalapalkkatyön kasvu ja suomalainen sosiaaliturva. Muutoksen vaikutukset kansainvälisen kokemuksen valossa. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisuja (tulossa)
Taloudellinen katsaus, talvi 2018