Rådet för bedömning av lagstiftningen om förslaget till ändring av körkortslagen: Vilka risker för trafiksäkerheten kan den föreslagna ändringen medföra?

Rådet för bedömning av lagstiftningen till kommunikationsministeriet har gett sitt utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av körkortslagen.

Propositionsutkastet ger en god uppfattning om bakgrunden till ärendet och de viktigaste förslagen. De olika regleringsalternativen beskrivs mångsidigt, vilket är positivt. Konsekvenserna har i huvudsak behandlats grundligt, men osäkerhetsfaktorer har inte beaktats tillräckligt i de mer detaljerade bedömningarna. Det bör ges riktgivande bedömningar av fördelarna med att främja trafiksäkerheten och de risker som förslagen medför. 

Till följd av ändringen kan allt fler 17-åringar få körrätt. Av lagförslaget får man den uppfattningen att det finns vissa osäkerhetsfaktorer i fråga om iakttagandet av  begränsningen av körrätten och användningen av symbolen för minderårig förare samt om effektivt dessa kan övervakas. I lagförslaget bör det därför preciseras vilka risker den föreslagna ändringen kan medföra för trafiksäkerheten. Konsekvenserna för ungdomar och trafiksäkerheten bör bedömas i större utsträckning. Vid bedömningen bör man i större detalj beakta omständigheter och osäkerhetsfaktorer som har samband med de ungas beteende.

Rådet ser det som en brist att konsekvenserna för de offentliga finanserna inte behandlas i utkastet. Enligt rådet kan det antas att dödsfall samt allvarliga och lindriga skador som orsakas av vägtrafikolyckor leder till rätt stora kostnader för olika parter i samhället. Syftet med lagen är att förbättra trafiksäkerheten bland de unga. Till lagförslaget bör fogas en uppskattning av kostnaderna för trafikolyckor bland unga och en riktgivande bedömning av fördelarna med förbättrandet av ungdomars trafiksäkerhet. 

Lagutkastet har konsekvenser för ungdomar, men vid beredningen av propositionen har man inte hört de unga själva eller utrett deras åsikter. Det förblir oklart om det man av de unga själva kunde ha fått värdefull information om ungdomars trafikbeteende och faktorer som försämrar eller förbättrar trafiksäkerheten.

Rådet anser det vara positivt att man i lagförslaget identifierat behovet av alternativa regleringsmetoder och dessutom på bred front beskrivit olika regleringsalternativ.
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om regeringens proposition med förslag till ändring av körkortslagen (projektnummer LVM017:00/2021).

Rådet anser att utkastet till regeringens proposition till viss del följer anvisningen om konsekvensbedömning av lagförslag. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i överensstämmelse med rådets utlåtande innan regeringens proposition lämnas till riksdagen.   

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417 och Annika Collin, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 046 923 1001