Lainsäädännön arviointineuvosto: Verojärjestelmän monimutkaistuminen huomioitava lainvalmistelussa
Lainsäädännön arviointineuvosto on arvioinut ns. metsälahjavähennystä koskevan luonnoksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle. Esityksessä ehdotetaan tuloverolakiin vähennystä, joka myönnettäisiin metsätilan sukupolvenvaihdokseen liittyvän lahjaveron perusteella.
Arviointineuvoston näkemys on, että hallituksen esitys on laadittu huolellisesti. Hallituksen esitys on informatiivinen ja tiivis. Asian taustaa ja toteuttamisvaihtoehtoja on kuvattu kattavasti. Hallituksen esitys sisältää konkreettisia lukuja, laskuesimerkkejä ja kuvioita, jotka havainnollistavat teknisen kokonaisuuden ymmärtämistä. Taloudellisten vaikutusten arvioinnissa on kuvattu esityksen keskeisiä hyötyjä, kustannuksia ja vaikutusmekanismeja.
Verojärjestelmää monimutkaistavan uuden verovähennyksen säätämisestä aiheutuneiden hyötyjen kansantaloudelle tulisi ylittää muutoksesta aiheutuneet kustannukset. Tämä keskeinen kustannus-hyöty näkökulma puuttuu hallituksen esityksen luonnoksesta. Neuvosto suosittaakin, että hallituksen esitystä täydennetään arviolla veromuutoksen hyödyistä ja kustannuksista kansantaloudelle.
Neuvosto nostaa arviossaan esille sen, ettei hallituksen esityksessä ole kvantitatiivisia arvioita kaikista keskeisistä hyödyistä ja kustannuksista. Esityksessä olevia arviota taloudellisista vaikutuksista tulisi lisätä ja monipuolistaa. Esimerkkilaskelmat metsänomistajan saamasta hyödystä antavat liian suppean käsityksen hallituksen esityksen taloudellisista vaikutuksista metsänomistajille.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto 12.8.2016
Lisätietoja: arviointineuvoston varapuheenjohtaja Leena Linnainmaa, p. 050 356 11 83 ja arviointineuvos Meri Virolainen, p. 0295 160 202, valtioneuvoston kanslia