Miten ilmastopolitiikka ja päästökauppa vaikuttavat yritysten kilpailukykyyn?

Kansainvälisen tutkimuksen mukaan ilmastopolitiikan ja päästökaupan vaikutukset yritysten kilpailukykyyn ovat olleet korkeintaan lieviä. Monessa tapauksessa vaikutuksia ei ole havaittu lainkaan. Tiedot ilmenevät tänään 20. elokuuta julkistetusta Valtion taloudellisessa tutkimuskeskuksen (VATT) laatimasta selvityksestä, jossa on kartoitettu ilmastopolitiikan vaikutuksia Suomen kansantalouteen ja kilpailukykyyn.

VATT:n selvityksessä arvioidaan kansainvälisiä tutkimuksia päästökaupan vaikutuksista yritysten kilpailukykyyn. Tutkimusten mukaan päästökauppa ei ole erityisemmin haitannut säädeltyjen yritysten kilpailukykyä verrattuna päästökauppasektorin ulkopuolisiin yrityksiin. Saksassa, Ranskassa ja muissa EU-maissa tehtyjen tutkimusten mukaan päästökauppa ei ole vähentänyt yritysten työpanoksen kysyntää tai liikevaihtoa. Näiden maiden talouksien rakenteet ovat Suomeen verrattuna erilaisia, eikä siten varmoja johtopäätöksiä Suomen tilanteesta voida tehdä.

Päästötavoitteiden tasolla ja päästöoikeuksien jakomenetelmällä vaikutuksia yritysten kilpailukykyyn

Lievät vaikutukset kilpailukykyyn saattavat johtua selvityksen mukaan päästöoikeuksien matalasta hinnasta ja ilmaisjaosta tietyillä toimialoilla sekä päästötavoitteiden löyhyydestä. Selvityksessä havaittiin, ettei päästöoikeuksien hinta ole juurikaan nostanut säädeltyjen yritysten kustannuksia tähän mennessä. Kustannukset tulevat jatkossa todennäköisesti kohoamaan, kun päästökaupan kolmannessa vaiheessa vuosina 2013-2020 päästöoikeuksien ilmaisjaosta on siirrytty päästöoikeuksien huutokauppaan pääsääntöisenä jakomenetelmänä. On mahdollista, että tiukentuva ympäristöpolitiikka tuo mukanaan myös myönteisiä vaikutuksia, kuten esimerkiksi investointien lisääntymisen puhtaan tuotantoteknologian kehittämiseen (cleantechiin).

Suomessa vain harvat yritykset ovat joutuneet ostamaan päästöoikeuksia ensimmäisillä päästökauppakausilla

Päästöoikeuksilla ovat ensimmäisinä päästökauppakausina käyneet kauppaa etupäässä sähkö-, kaasu- ja lämpöhuollon yritykset, joihin lukeutuvat suuret sähköntuottajat ja -jakelijat. Suomen oloissa päästöoikeuksien lisäkustannukset ovat noin 0,8 euroa/MWh, kun sähkön markkinahinta on noin 30 euroa/MWh.

Ilmastopolitiikan vaikutukset Suomen kansantalouteen ja kilpailukykyyn – mitä arvioista voidaan oppia? –selvitys on toteutettu osana valtioneuvoston vuoden 2014 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa.

Ilmastopolitiikan vaikutukset Suomen kansantalouteen ja kilpailukykyyn – mitä arvioista voidaan oppia? –selvitys

Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta

Lisätietoja: Apulaistutkija Topi Hokkanen, VATT, p. 0295 519 510 ja projektipäällikkö Sari Löytökorpi (valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta), valtioneuvoston kanslia, p. 0295 160 187

(24.8.2015 Tiedotteen toista kappaletta täsmennetty)